Zaanstad Beraad Raadzaal

Voorzitter: M. Kingma
Portefeuillehouder:
Commissiegriffier: A. Maaskant

Op het onderwerp definitief voorkeursalternatief Guisweg spreken in:
- De heer K. Krokké, namens tennisvereniging KZTV en Westerwatering
- De heer B. van der Weide, voorzitter van de Krommenieër s.v.A8 schietvereniging

Op het onderwerp zienswijze ruimtelijk programma van eisen voor de jachthaven Dukra aan de Badhuisweg 9c:
- De heer V. Bras, initiatiefnemer van het projectontwikkelingsplan van jachthaven Dukra

Op het onderwerp bestemmingsplan Hofwijk Noord fase 1 spreekt in:
- De heer De Haan, eigenaar van pallethandel

Voorzitter: M. Kingma
Portefeuillehouder: H. van der Laan
Commissiegriffier: A. Maaskant

Voorzitter: G. Rijken
Portefeuillehouder: R. Tuijn
Commissiegriffier: A. Maaskant

Het gebied rondom de Oude Haven, voorheen de Houthaven,  is de komende jaren volop in ontwikkeling. Aan de
Houthavenkade worden 710 woningen gebouwd en aan de
Badhuisweg staan nog eens 120 woningen geprogrammeerd. Een andere gebiedsontwikkeling is de in de Oude Haven  gelegen jachthaven Dukra.
Jachthaven Dukra ligt direct naast het centrum en tussen de  Badhuisweg en de Houthavenkade in Zaandam. De huidige  jachthaven heeft nu een besloten karakter, oogt rommelig en is  nodig toe aan een algehele opwaardering. De ontwikkeling  heeft als doel om de jachthaven toekomstbestendig te maken  en deze een vitale functie te geven binnen het gebied van de  Houthaven.
Middels een gemengd programma van wonen,  verblijfsrecreatie, jachthaven en een publiek toegankelijke  steiger, wordt de mogelijkheid om het water te beleven in
Zaanstad vergroot. Met de introductie van wonen op water  door middel van woonboten en woonarken wordt het nautische  karakter van de Oude Haven versterkt. Daarnaast zorgt een publieke boardwalk voor een wandelmogelijkheid door de  haven heen. Na een intensief participatietraject in 2021/2022
is het oorspronkelijke plan gewijzigd en is er een nieuw RPVE  voor de jachthaven opgesteld.
De initiatiefnemer van het project heeft nu een ontwikkelplan
ingediend bij de gemeente. De verschillende belangen van de stakeholders zijn door de woonstichting in beeld gebracht en  verwoord in het participatiedocument. Met het vaststellen van  het Ruimtelijke Programma van Eisen door de gemeente Zaanstad wordt een eerste besluit genomen om de herontwikkeling van de jachthaven mogelijk te maken.

Aan het einde van de behandeling concludeert de portefeuillehouder hoe verder gegaan wordt met dat wat hij heeft gehoord.

Voorzitter: P. van der Velden
Portefeuillehouder: G. Slegers
Commissiegriffier: A. Maaskant
De Gemeenteraad van Zaanstad heeft het definitief voorkeursalternatief Guisweg, i.c. het alternatief “Zuidelijke Ligging”, vastgesteld. Hiermee kan de planstudiefase van het project
Guisweg worden afgerond en de volgende fase, de planuitwerkingsfase, worden opgestart.

Het project Guisweg betreft het opheffen van de spoorwegovergang bij de Guisweg en het realiseren van twee ongelijkvloerse kruisingen, een voor de auto en een voor de fietser en
voetganger. Dit zorgt voor een veiligere verkeerssituatie, een betere doorstroming (auto’s en fietsers staan niet meer te wachten voor de spoorwegovergang) en een betere
leefbaarheid in de buurt. Ook maken de onderdoorgangen het mogelijk dat er meer treinen gaan rijden op de Zaanlijn, het zogenaamd Hoogfrequent Spoor. Met meer treinpassages
wordt het probleem van de overwegveiligheid namelijk groter. Het project Guisweg verbetert de bereikbaarheid van de stad zowel voor de fietser/voetganger, de automobilist
als de treinreiziger. Bereikbaarheid is een belangrijke voorwaarde om de gewenste gebiedsontwikkeling rondom station Zaandijk Zaanse Schans mogelijk te maken. Het
project Guisweg is daarmee cruciaal voor de ambities die Zaanstad heeft met MAAK.Zaanstad.

Op 29 september 2022 gaf de raad al een positieve zienswijze af op het voorlopig voorkeursalternatief ‘Zuidelijke Ligging’. De zienswijzen die tijdens de parallel gestarte publieke consultatie zijn binnengekomen, zijn verwerkt in een zg. Nota van Antwoord. Mede op basis van deze zienswijzen is het voorlopig voorkeursalternatief verder uitgewerkt tot een definitief voorkeursalternatief. Hierbij zijn verschillende verbeteringen op het gebied van verkeersveiligheid, toegankelijkheid, ruimtelijke kwaliteit en sociale veiligheid doorgevoerd die het alternatief verder hebben versterkt. Hiermee is het project niet alleen inhoudelijk sterk verbeterd, maar ook iets goedkoper geworden. E.e.a. betekent dat het
voorkeursalternatief nu ruim binnen het taakstellend budget prijspeil 2021 past waardoor ook het verwachte indexeringsgat naar prijspeil 2022 is voorkomen. Een grote bezuinigingsopgave en te grote afhankelijkheid van een mogelijke EU-subsidie in de volgende fase is daarmee niet aan de orde. Ook is de reserve die binnen het
gereserveerde budget zit van het Investeringsfonds voor de indexatie naar prijspeil 2022 nagenoeg afdoende om de bijdrage aan de projectkosten af te dekken.

In het BO MIRT (Bestuurlijk Overleg tussen Rijk en regio m.b.t. het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) in november 2022 heeft nu ook het Rijk besloten de
aan haar gevraagde benodigde aanvullende bijdrage te reserveren. De andere partners deden dit al eerder. Met het door de bestuurlijke partners in het Bestuurlijk Overleg (BO)
Guisweg op 13 maart 2023 vastgestelde definitief voorkeursalternatief, de verbeteringen waarmee de projectkosten binnen het taakstellend budget passen en de relatief lage
Zaanse bijdrage van ca. 7 % in de projectkosten doet zich nu een unieke kans voor om de problematiek rondom de spoorwegovergang op te lossen en de bereikbaarheid van
Zaanstad substantieel te vergroten.

Naast de huidige bijdrage in de projectkosten wordt er conform de Bestuursovereenkomst tot en met realisatie geïndexeerd op basis van de IBOI-index (Index Bruto
Overheidsinvesteringen). De indexering over 2023 tot en met 2028 is nog niet volledig afgedekt in het investeringsfonds. Ook zijn de apparaatskosten voor de begeleiding en
toetsing vanuit Zaanstad op basis van de ervaring met het project AVANT (Thorbeckeweg) geraamd tot met oplevering in 2029 wat aanvullende dekking in het fonds vraagt.

Het streven is dat de bestuurlijke partners van het project Guisweg voor de zomer 2023 een bestuurlijke overeenkomst met betrekking tot de planuitwerkingsfase ondertekenen,
gebaseerd op een vernieuwde governance voor deze fase en een inkoopstrategie voor de wijze van realiseren. In deze volgende fase starten de planologische procedures met
betrekking tot bestemmingsplan en vergunningen, contract en aanbesteding en uiteindelijk de gunning. De start van de realisatiefase is vanaf 2026 voorzien.

In deze vergadering wordt het voorliggende raadsvoorstel inhoudelijk besproken.

Aan het einde van de behandeling wordt geconcludeerd of de behandeling gereed is en op de stemagenda of debatagenda van de Raad kan worden geplaatst.