Zaanstad Beraad Raadzaal

Voorzitter: H. Kuyper
Commissiegriffier: I. Riteco

Op het geagendeerde onderwerp 'Zienswijze Zaanstad op ontwerp omgevingsvisie Provincie Noord Holland' spreken in:

• De heer Jahn
• De heer Lalk
  Op het geagendeerd onderwerp 'TAM-omgevingsplan Behouden Haven' spreken in:
• De heer Ras
• De heer Kalbfleisch, lid Raad van Bestuur De Zorgcirkel
• De heer Wilms
• Mevrouw Heineman

Voorzitter: M. Kingma
Portefeuillehouder: M. De Boer
Commissiegriffier: J. de Jong

Behandeling Agenda-initiatief: de indiener krijgt de gelegenheid een korte toelichting te geven op het agenda-initiatief en de vragen aan de collega fracties. De fracties krijgen de gelegenheid om te reageren op de vragen en vervolgens kan ook de portefeuillehouders een reactie gegeven. De indiener krijgt de gelegenheid te reageren en vragen te beantwoorden. Indien noodzakelijk vindt er een aanvullende ronde plaats. Aan het einde van de bespreking trekt de indiener een conclusie over een eventueel vervolg.

Toezegging:
Wethouder Doeves-de Boer gaat in gesprek met Q-park over het parkeertarief in de Hermitage.

Voorzitter: C. Davelaar
Portefeuillehouder: H. van der Laan
Commissiegriffier: I. Riteco

Op 11 juli 2024 (8521338) heeft de raad een positieve zienswijze gegeven op het Ruimtelijk Programma van Eisen (RPvE) voor het realiseren van een integraal gebouw bestaande uit een woonzorgcentrum en basisschool met gymzaal op de Behouden Haven. Aanleiding voor een integraal gebouw is enerzijds dat het college de Behouden Haven heeft aangewezen als meest geschikte plek voor een nieuwe basisschool in het centrum van Zaandam. De school is nodig gezien het stijgende aantal leerlingen en de zorgplicht van de gemeente om voldoende onderwijshuisvesting te realiseren. Anderzijds is de aanleiding dat de Zorgcirkel heeft aangegeven dat het verpleeghuis Saenden is verouderd en nieuwbouw noodzakelijk is om aan de huidige en toekomstige wensen voor wonen en welzijn te voldoen. Het RPvE is vervolgens verder uitgewerkt in het stedenbouwkundigplan/beeldkwaliteitsplan, dat op 14 oktober 2025 door het college is vastgesteld. Dit plan maakt tevens onderdeel uit van de op 27 oktober 2025 getekende anterieure overeenkomst door De Zorgcirkel, stichting Agora en de gemeente. Hiermee is naast de kwalitatieve uitgangspunten en het programma ook de
financiële haalbaarheid geborgd.

Het verouderde verpleeghuis met 94 zorgwoningen en bijbehorende voorzieningen voldoet binnen afzienbare tijd niet meer aan de wettelijke eisen en zal vernieuwd moeten worden. Het voornemen voorziet zodoende in de sloop van het bestaande gebouw en de realisatie van een nieuwe maatschappelijke voorziening met een woon-zorgcomplex, een basisschool en een gymzaal. Tevens wordt de openbare ruimte heringericht, waarbij extra aandacht wordt besteed aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, vergroening en de inrichting van een klimaatadaptieve en toekomstbestendige leefomgeving.

Het project bestaat uit maximaal 110 zorgwoningen, een basisschool voor max. 250 leerlingen met schoolplein, een plint voor maatschappelijke voorzieningen, een gymzaal en een herinrichting van de openbare ruimte. Door de herinrichting ontstaat een vergroende buitenruimte die bijdraagt aan de ontmoeting tussen de gebruikers en omgeving. Het vormt ook een groene voetgangersverbinding tussen Groenland en Westeinde met veilige oversteek ter plaatse van het parkeerterrein.

De plannen voor dit perceel passen binnen de gemeentelijke ambities voor deze centrumlocatie. Het is een vervolg op de vastgestelde ruimtelijke uitgangspunten voor deze 
locatie, het stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan en de gesloten intentie en anterieure overeenkomsten met de initiatiefnemer. De ruimtelijke kwaliteit voor het plangebied wordt verbeterd en het plan draagt bij aan de woon-zorg- en onderwijsopgaven voor Zaanstad. 

De herontwikkeling van het plangebied is niet mogelijk via het bestaande omgevingsplan (‘Zaandam Oud-West' en ‘Van Spoorbrug tot Sluis’). Daarom is het TAM- Omgevingsplan 22d Behouden Haven Zaandam opgesteld, op basis van de vastgestelde stedenbouwkundig plan Behouden Haven. In de ruimtelijke motivering van het TAM-Omgevingsplan is onderbouwd dat deze ontwikkeling voldoet aan de Omgevingswet en de eisen van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL).

Op 2 december 2025 heeft het college ingestemd met het ontwerp TAM-Omgevingsplan 22d Behouden Haven Zaandam en is u raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Het ontwerp van het TAM-Omgevingsplan is vervolgens van 24 december 2025 tot en met 4 februari 2026 ter inzage gelegd. Er zijn door 21 adressen zienswijzen ingediend, waarvan 1 zienswijze namens 19 adressen. De beantwoording van deze zienswijzen is opgenomen in bijgevoegde Nota van Beantwoording. Daarbij hebben de zienswijzen geleid tot een aantal aanpassingen en (ambtelijke) wijzigingen. Hier gaat hierbij met name om de uitbreiding en verduidelijking van de motivering.
In deze vergadering wordt het voorliggende raadsvoorstel inhoudelijk besproken. 

Aan het einde van de behandeling wordt geconcludeerd of de behandeling gereed is en op de stemagenda of debatagenda van de Raad kan worden geplaatst.

Voorzitter: C. Davelaar
Portefeuillehouder: H. van der Laan
Commissiegriffier: J. de Jong

Het college vraagt de raad welke wensen en bedenkingen zij meegeven bij het voorliggende collegevoorstel. De portefeuillehouder concludeert aan het einde van de behandeling welke wensen en bedenkingen mee zullen worden genomen.

Toezegging:
Wethouder Van der Laan zegt toe de volgende punten te versterken in de zienswijzebrief:

• Benadrukken belang van de leefbaarheid van de huidige bewoners rondom het Noordzeekanaal
• Gemeentelijke autonomie ten opzichte van provinciale belangen
• Eigen regie op woningbouw, maar de provincie ook nodig m.b.t. netcongestie
• Cumulatieve milieuaspecten nog aanscherpen.
• Mobiliteit en woningbouw moeten meer hand in hand gaan.
• Aanscherpen van de 380kv.
• Benoemen dat we dierenwelzijn missen.
• Belang Zaanse voedselindustrie

Wat betreft de A8/A9 en de verbrakking is er verdeeldheid binnen de raad en blijft de wethouder bij het standpunt van het college.