Zaanstad Beraad Raadzaal

Voorzitter: P. Hoedemaeker
Commissiegriffier: I. Riteco

Op het niet geagendeerde onderwerp: Maai- en bomenbeleid spreekt in:

• de heer Jahn
  Op de onderwerpen Gebiedsperspectief Achtersluispolder en de startnotitie Sluiskwartier spreekt in:
• de heer Jans
  Op het  onderwerp Gebiedsperspectief Achtersluispolder
• de heer Gort
• de heer Van Vliet, namens Ondernemersvereniging Zaanstad Zuid.

Voorzitter: M. Visser

Portefeuillehouder: W. Breunesse
Commissiegriffier: I. Riteco
Concept Perspectief vormt de basis voor een koerswijziging
Op 6 april 2023 stelde de gemeenteraad het concept Perspectief Achtersluispolder vast. Hiermee besloot de raad tot een belangrijke koerswijziging voor het gebied. Naast ruimte voor nieuwe woningen, werd besloten het gebied in belangrijke mate beschikbaar te houden voor praktisch geschoolde banen voor Zaanse werknemers en groei en vernieuwing van de bedrijvigheid. Daarbij werd gekozen voor een duidelijke zonering: een noordelijk deel waarin de focus ligt op wonen en een zuidelijk deel waarin de focus ligt op werken.

Inbreng uit participatie en uitwerking in deelgebieden is verwerkt
In de afgelopen periode zijn bedrijven, omwonenden en medeoverheden uitgenodigd om te reageren op het concept Perspectief. De opbrengsten hieruit zijn terug te vinden in de opgestelde Participatienota en verwerkt in het definitief Perspectief.

Ook zijn in samenspraak met verschillende initiatiefnemers de ambities binnen het gebied meer concreet gemaakt. Zo zijn voor de deelgebieden Sluiskwartier, het Isaac Baartkwartier en het gebied rondom Rijksmonument De Vrede uitwerkingen opgesteld. Deze uitwerkingen hebben een plek hebben gekregen in het definitief Perspectief.

Concept MER geeft aandachtspunten voor het vervolgproces
Parallel aan de uitwerking van het definitieve Perspectief is een concept Milieu Effect Rapportage (MER) opgesteld. Hiertoe heeft het college van B&W op 12-9-2023 de Nota Reikwijdte en Detailniveau Achtersluispolder vastgesteld. Deze concept MER heeft drie
belangrijke aandachtspunten gegeven voor verdere uitwerking:

• Mobiliteit: de toename van werk- en woonprogramma leidt op termijn tot extra autoverkeer, wat al aanwezige knelpunten in de Zaanse mobiliteit verder belast. Dit is een stedelijke opgave, die vraagt om nader onderzoek.
• Geluid: doordat er nog geen uitgewerkt stedenbouwkundig plan ligt voor de Thorbeckezone en het Sluiskwartier kan nog niet worden bepaald in welke mate woningen belast worden door geluid. Dit vergt onderzoek in een nadere fase.
• Fasering: In het Sluiskwartier zijn nu bedrijven aanwezig. Bij een gefaseerde ontwikkeling ontstaan er tussentijdse situaties waarbij woningen gemengd worden met bedrijven. Denk ook aan de geurcontour van de Rioolwaterzuivering, die naar alle waarschijnlijkheid nog een tijd actief zal blijven. In de concept MER wordt dan ook aandacht gevraagd voor deze kwesties bij de fasering van projecten.
  Met het opstellen van deze concept MER hebben we nu aandachtspunten voor de verdere planuitwerking. De definitieve MER zal worden opgesteld in het kader van het eerste ruimtelijk besluit. Aan welk precieze ruimtelijk besluit deze definitieve MER gekoppeld zal zijn,
  moet nog worden bepaald.

In deze vergadering wordt het voorliggende raadsvoorstel inhoudelijk besproken.
Aan het einde van de behandeling wordt geconcludeerd of de behandeling gereed is en op de stemagenda of debatagenda van de Raad kan worden geplaatst.

Voorzitter: G. Rijken
Portefeuillehouder: W. Breunesse
Commissiegriffier: I. Riteco
**
In april 2023 heeft de gemeenteraad het concept perspectief Achtersluispolder (2023/1966), waarin het deelgebied Sluiskwartier aangemerkt staat als toekomstig woon/werkgebied, vastgesteld als basis voor verdere planvorming. Het Sluiskwartier, circa 10 hectare groot, wordt begrensd door de Noorder IJ- en Zeedijk, de Sluispolderweg en Zijkanaal H. Het definitief Perspectief Achtersluispolder ligt gelijktijdig met deze startnotitie ter besluitvorming bij de raad voor.

Drie eigenaren hebben zich verenigd in de coalitie Sluiskwartier om te onderzoeken of de ontwikkeling van het projectgebied uitvoerbaar is. Deze eigenaren (Synchroon, Hoorne Vastgoed en Green Real Estate) vertegenwoordigen circa 50% van het private eigendom in het gebied. Deze ontwikkelcoalitie heeft samen met aantal andere eigenaren een initiatief opgesteld in de vorm van het Ontwikkelperspectief Sluiskwartier welke als bijlage is bijgevoegd.

Voor dit initiatief is een eerste inschatting van de haalbaarheid en wenselijkheid gedaan in de vorm van een quickscan. Op basis van deze quickscan is geconcludeerd dat het plan van initiatiefnemers ambitieus is en veel potentie in zich heeft.

De uitkomsten van deze quickscan zijn verwerkt in de startnotitie Sluiskwartier. Hierin zijn uitgangspunten, ambities en onderzoeksaanbevelingen opgenomen voor de verdere planuitwerking. De eerste stap in de planuitwerking is het doorlopen van de haalbaarheidsfase, die bij een positieve uitkomst zal moeten leiden tot een Ruimtelijk Programma van Eisen (RPvE) en een bijbehorende Strategienota die gezamenlijk de basis zullen vormen voor op te stellen ruimtelijke plannen.

De startnotitie maakt onderdeel van het traject ‘raad aan de voorkant’, met als doel de raad vanaf het begin te betrekken bij ontwikkelingen. De notitie wordt opgesteld aan het begin van het project, tijdens de initiatieffase en vormt overgangsdocument naar de definitiefase. In de Startnotitie staat beschreven wat in grote lijnen het proces is om tot een nieuwe invulling van deze locatie te komen. Ook staat erin welke uitgangspunten en ambities voor dit project belangrijk zijn. Daarnaast beschrijft de startnotitie hoe de bewoners en de buurt worden betrokken in de ontwikkeling van het plan. Door middel van de startnotitie wordt u als raad vroegtijdig geïnformeerd en bent u in de gelegenheid gesteld om aan het begin van het proces uitgangspunten en richting mee te geven voor de verdere uitwerking van de ruimtelijke ontwikkeling van dit plan.