Raadsvergadering

2016-09-22 20:30:00

De voorzitter: Dames en heren, leden van de raad, welkom. De vergadering is geopend. Er is bericht van verhindering binnengekomen van uw leden de heren Molenaar, Van der Laan, Folla, Zoomermeijer en de dames Felices Hernandez en Schenk. Is er een ordevoorstel? Ja, maar doet u dat bij de agenda of …? Maar ik wilde even mededelen dat wij een nieuw reglement van orde hebben en dat ik hoop dat u er rekening mee houdt dat nu na ieder debatpunt meteen de stemming plaatsheeft, dus dat is even weer wennen. En als ik het vergeet help me er dan even aan herinneren, want het is voor ons allen nieuw, zou ik bijna willen zeggen. Begrijp ik goed dat er een voorstel van orde komt, heb ik dat …? Ja? Mijnheer Pauw.

De heer Pauw (ROSA): Dat klinkt wel heel gewichtig, een voorstel van orde. Dat is het eigenlijk niet, maar ik wou in ieder geval zeggen richting de raad ook dat wij vanmorgen met een kleine delegatie naar het provinciehuis zijn geweest en volgens mij weet de burgemeester er alles van want die was er zelf met haar man ook bij. En daar heeft om elf uur de beëdiging van mevrouw Faber als waarnemend burgemeester plaatsgevonden. En dat betekent dus dat ze vanaf 1 oktober tot 1 december waarnemend burgemeester is en dat betekent ook dat wij dat in ieder geval niet zomaar voorbij willen laten gaan zonder het geven van een bloemetje. (Applaus) Ga ik zo geven. Onderweg naar huis dacht ik nog wel: hoe moet dat nou? Want het is natuurlijk goed gebruik om een scheidend burgemeester dat daar een portret van komt, jullie kunnen die hierboven allemaal zien in die gang en toen dacht ik: ja, als Geke nou zo direct waarnemend burgemeester is dan moet er ook, en dat is ook goed gebruik, nog eens een keer een foto gemaakt worden. Dus je moet twee keer poseren denk ik, dus we gaan straks bekijken welke het beste gelukt is. (Gelach) In ieder geval na 1 oktober nog dank voor dat je nog twee maanden wilt blijven zitten en heel veel succes.

De voorzitter: Dank u wel. Wat een verrassing, want ik dacht bijna dat het een soort continuering is die twee maand uit praktische overwegingen. Nou, die situatie wordt altijd weer wat anders dan we toen, ook u in maart, april inschatte, maar wat ik zeg ik doe dat graag, maar wel met uw steun want anders gaat het allemaal niet lukken. Dus ik zal zorgen dat het naast het harde werken er ook enig plezier is en deze bloemen helpen daarbij, dank u wel.

De voorzitter: Dan gaan we naar de vaststelling van de agenda. Toegevoegd is een motie onder nummer 95 over het Vinkebrug. Dat klopt? Ja. En ik zie mevrouw Rot bij de microfoon staan, gaat uw gang.

Mevrouw Rot: Dank u wel. Ik wilde het voorstel doen om de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Zaanstad van de agenda af te voeren en op te voeren ter bespreking voor het Zaanstad Beraad. Dit om reden dat onze fractie in ieder geval heel erg behoefte heeft aan een technische toelichting, misschien wel een soort van kennissessie omdat wij er niet goed mee bekend zijn en ook juridisch lijken er ook nog wel heel wat haken en ogen aan te kleven.

De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere voorstellen van orde? Is niet het geval. Wil het college hier nog op reageren, hoe dringend dit wel of niet is? Mevrouw Vissers.

Mevrouw Vissers: Ja, dank u. Ja, dit voorstel verrast mij nogal omdat ruim voor de zomervakantie dit voorstel al bij de raad was, zeg maar in de kalender op datum 30. En dat verbaast me dat u dan niet eerder gewag heeft gemaakt dat u dit wilt bespreken, oftewel technische vragen heeft gesteld. Maar als een meerderheid van de raad dit wil, ja dan wil ik dat best wel organiseren, maar ik ben hier hoogst verbaasd over.

De voorzitter: Dank u wel. We gaan even stemmen. Wie van u is het eens met het ordevoorstel om dit punt van de agenda te halen? Dat zijn de twee aanwezige leden van de POV, de vier aanwezige leden van de Socialistische Partij en de twee aanwezige leden van DZ, ROSA en GroenLinks. Dat lijkt mij een minderheid. Ja, dat betekent dat het punt op de agenda blijft staan.

Voor: SP, DZ, POV, Rosa, GL
Tegen: D66, VVD, PvdA, CDA, CU, ZOG, ZIP
Besluit: verworpen (13-20)

De voorzitter: Dan zijn we bij punt 3 aangeland en dat is het vaststellen van het verslag en de besluitenlijst van raadsvergaderingen van 30 juni en 14 juli. Ik kijk nog even rond altijd voor de zekerheid, maar ik begrijp dat we hiermee de verslagen kunnen vaststellen.

De voorzitter: Dan de bekrachtiging van de geheimhouding. Daar ligt één stuk waar de bekrachtiging op moet plaatshebben. Gaat u allen akkoord met de bekrachtiging van die geheimhouding? Dat is het geval. Dan is dat besloten.

• Vaststelling subsidieregeling evenementen Zaanstad 2017
• Motie 95: Vinkebrug

De voorzitter: En zijn we nu bij punt 5, de debatagenda en daar staat als eerste de vaststelling van de subsidieregeling evenementen Zaanstad 2017. Wie van u mag ik daarover het woord geven? En ik zie al eerste de heer Laport. Gaat uw gang.

De heer Laport (GroenLinks): Dank u, voorzitter. Ja, afgelopen dinsdag hebben we hier in het Zaanstad Beraad al over gesproken en toen heb ik al veel kritiek geuit op het systeem. Toen heb ik ook gezegd: een dergelijk puntensysteem is waarschijnlijk de natte droom van boekhouders, maar voor organisatoren totaal niet inspirerend. Echter, GroenLinks als constructieve partij proberen wij een positieve bijdrage te leveren en daarom hebben wij ook een amendement opgesteld. Wat duidelijk naar voren kwam, afgelopen dinsdag ook, is als je niet in een van de vier hotspots actief bent als evenementenorganisator en niet bijdraagt aan het verhaal van de Zaanstreek heb je geen enkele kans op subsidie. Een multicultureel evenement in Poelenburg, om een voorbeeld te noemen, is niet mogelijk tenzij je dat in Zaanse klederdracht gaat doen of iets van die orde. Volstrekt belachelijk wat ons betreft. Wethouder Emmer zei afgelopen dinsdag dat evenementen de Zaanstreek moeten verkopen. Later probeerde hij daar wat van terug nemen, maar op mijn vraag: het evenementenbeleid is dus feitelijk een verlengstuk van het marketingbeleid, zei hij: als u dat zo zegt dan kunt u dat inderdaad zo zien. Wij vinden dat evenementen meer moeten zijn dan een marketinginstrument. De beste evenementen zijn die evenementen die gewoon goed zijn van zichzelf omdat ze zich op een bijzondere doelgroep richten of omdat ze zich rondom één bijzonder thema concentreren of omdat ze voor een unieke opzet hebben gekozen. Een evenement dat van tevoren al opgelegd heeft gekregen dat het moet bijdragen aan het marketingbeleid van de gemeente is ons inziens gedoemd een spoedige dood te sterven. Nogmaals, dat is een boekhouderachtige kijk op cultuur. Het amendement dat voorligt dienen wij samen in met de Socialistische Partij, de ChristenUnie en Democraten Zaanstad. En afgelopen dinsdag vertelde ook de ZOG dat ook zij het vooral belangrijk vindt dat in alle wijken iets georganiseerd kan worden. Wij verwachten dus ook zeker van de ZOG steun voor dit amendement. Daarnaast dienen wij de motie van SP samen in want wij willen niet nu al morrelen aan de andere subsidieregeling zonder daarover eerst in conclaaf te gaan met de raad. Tot zover.

De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Rienstra, gaat uw gang.

De heer Rienstra (VVD): Dank u wel, voorzitter. Ik kan meedelen dat wij als VVD akkoord gaan met de vaststelling van die subsidieregeling evenementen 2017 zoals het college voorstelt. Betekent dat wij de motie waar de heer Laport het zojuist over heeft, motie 96, dat wij die niet zullen steunen. Ik heb wel een vraag over het amendement wat is ingediend en dat is het volgende. Bij de criteria in de stukken, de criteria voo

De voorzitter: Dan zijn we bij de motie onder nummer 95, de Vinkebrug. En daarover geef ik het woord aan heer Keijser, gaat uw gang.

De heer Keijser: Dank u wel, voorzitter. Door wat meer politieaanwezigheid in de wijk en een samenscholingsverbod zijn de problemen met de overlastgevende hangjongeren in bijvoorbeeld de wijk Poelenburg niet in één keer opgelost. In de gevoerde gesprekken was iedereen het er wel over eens dat het hier veelal gaat om een relatief kleine groep onruststokers die een zeer slecht voorbeeld geven aan een veel grotere groep veel jongere kinderen die hier omheen hangt. De kern bestaat uit jonge mannen, veelal zonder inhoudelijke dagbesteding of school. Nu wil het toeval dat wij op het Hembrugterrein de Stichting Herstelling actief is die al sinds 1998 gespecialiseerd is in de re-integratie van werkloze jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De laatste jaren heeft de stichting zich gespecialiseerd in de moeilijkste doelgroep door middel van de Vinkebrug. Zoals u in onze motie heeft kunnen lezen, wordt dit traject geleid door oud-korpsmariniersmedewerkers in samenwerking en de medewerking van Nederlands Instituut voor Forensische psychologie en Psychiatrie. Een groot gedeelte van deze overlastgevende groep heren past naadloos in de doelgroep waar de Vinkebrug zich in heeft gespecialiseerd. Als bij aanhouding door veroorzaking van ernstige overlast bijvoorbeeld blijkt dat er hier sprake is van een jongere zonder baan, school of andere inhoudelijke dagbesteding, en uitkering gerechtigd is, zou deze gelijk aangemeld moeten kunnen worden bij het project Vinkebrug. Het traject Vinkebrug biedt voor deze heren een structuur in het leven, en perspectief in het verdere leven en is voor wijken als bijvoorbeeld Poelenburg een zegen. Tot zover.

De voorzitter: Dank u wel. Dan is nu het woord aan de Babaoglu. Gaat uw gang.

De heer Babaoglu (VVD): Ja, hartelijk dank, voorzitter. Geachte leden van de raad, college, overige aanwezigen – en ik kijk even rond en dat is wat minder dan vorige week zie ik – maar uiteraard ook de kijkers thuis. Rondom de problematiek in Poelenburg is al veel gezegd en gedebatteerd en er zijn ook maatregelen getroffen om de rust in deze wijk te herstellen. Dit gegeven is een mooi begin, maar we zijn er nog niet. Middels deze motie die voor u ligt, willen de indieners van de motie opgepakte jongeren uit heel Zaanstad met een uitkering, dus ongeacht uit welk deel je komt, weer een toekomst bieden. En wij beogen dat een traject zoals Vinkebrug bij kan dragen aan dat resultaat. Wat de Herstelling nou precies doet en ook welke werkwijze zij hanteert, daar bent u als het goed is allemaal van op de hoogte. Ze zijn immers al actief in Zaanstad en hebben een convenant met onze gemeente. En ik herinner u eraan dat er een motie om de Herstelling op het Hembrugterrein, hun re-integratieactiviteiten voort te zetten raadsbreed is aangenomen. Echter,

De voorzitter: Dan zijn we bij raadsbesluit 80, de concept jaarstukken 2015 van AIJZ. Verlangt iemand stemming? Verlangt iemand de aantekening te hebben tegengestemd? Dat is niet het geval, aldus besloten.

Raadsbesluit 80: Concept jaarstukken 2015 AIJZ (concept jaarverslag 2015 en ontwerp begroting 2017)
Portefeuillehouder: D. Emmer
Voor: D66, VVD, PvdA, CDA, CU, ZOG, SP, DZ, POV, Rosa, GL, ZIP
Tegen:
Besluit: unaniem aangenomen (33-0)
Rechtstreeks op de raadsvergadering

De voorzitter: De evaluatie van de coördinatie Overtuinen D. Ik zie mevrouw Mathor en ik zie de heer Brekelmans. Mijnheer Brekelmans, gaat uw gang.

De heer Brekelmans (POV): Ja, voorzitter, ik had een stemverklaring. Voorzitter, wij zijn niet tegen het bouwen van honderd zorgwoningen, absoluut niet, maar we zijn wel tegen de inperking van rechten in de bezwaarprocedure en daarom zullen wij tegenstemmen.

De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Mathkor.

Mevrouw Mathkor (GroenLinks): We zullen voorstemmen omdat wij het belang van zorgwonen erg hoog hebben, maar wij zullen elk voorstel in verband met coördinatieregelingen heel kritisch blijven bekijken oprichten van omwonenden.

De voorzitter: Dank u wel. Dan toch maar even voor de duidelijkheid. Wie heeft de aantekening tegen dit voorstel te zijn? Dat zijn de aanwezige leden van de POV en de aanwezige leden van Democratisch Zaanstad. Met deze stemmen tegen is het voorstel aanvaard.

Raadsbesluit 83: Evaluatie coördinatieregeling Overtuinen D. Toepassen coördinatieregeling Burano.
Portefeuillehouder: D. Straat
Voor: D66, VVD, PvdA, CDA, CU, ZOG, SP, Rosa, GL, ZIP
Tegen: POV, DZ
Besluit: aangenomen (29-4)
Voor meer achtergrondinformatie: zie collegeberichten 21 juli 2016: http://zaanstad.notudoc.nl/cgi-bin/collegebericht.cgi/action=view/id=116655

De voorzitter: Dan de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Zaanstad. Mevrouw Mathkor.

Mevrouw Mathkor (GroenLinks): Ja, dank u wel. Omdat wij over dit voorstel op geen enkele manier inhoudelijk of technisch hebben kunnen discussiëren in het Zaanstad Beraad zullen wij hier tegenstemmen.

De voorzitter: De heer Kat.

De heer Kat (SP): Ja, dank u, voorzitter. Ja wij hebben ook een stemverklaring hierbij. Het is een wat lang verhaal, maar ik wil het toch even kwijt. De verordening die gaat om het maken van eenduidige regelgeving, zelfde plichten en rechten in procedures voor alle partijen en daarnaast kan de gemeente nog de regie gaan voeren over de ondergrond als eigenaar en vergunningverlening intrekken. Wij zijn zeker een voorstander dat de gemeente regie kan gaan voeren over de grond in eigen gemeente. Maar wat de gevolgen zijn, en daar gaat het om, is niet direct in te schatten. We weten te weinig van de impact en daarom verzochten we met andere partijen om eerst een Zaanstad Beraad te houden en de uitleg van die consequenties te krijgen. Het is meer dan alleen technische vragen stellen, het is echt een grote politieke beleidswijziging, dat moeten we echt niet vergeten. Wat betekent dit voor projecten en het bouwen van huizen bijvoorbeeld op het Hembrugterrein? Wordt het duurder? Ja, er kunnen leges worden gevraagd, dat werkt kostenverhogend. Hoeveel en wie gaat dat uiteindelijk betalen? Toch niet de inwoners dan? Hoe en is blijft de relatie met de huidige partijen? Bijvoorbeeld de schadevergoedingsregeling, wordt die nou door het college vastgesteld en niet door de raad? Deze verordening geeft de gemeente ook de mogelijkheid om precario te gaan heffen, maar daar moet natuurlijk nog wel een aparte verordening komen. Echter is de gemeente dan voornemens om dit te doen, bedrijven kunnen dan doorbelasten aan bewoners, dat is eigenlijk ook het bezwaar. Kortom, er is genoeg onduidelijkheid om een Zaanstad Beraad te houden en daarom zijn wij hier op tegen.

De voorzitter: Wie van u wenst geacht te zijn tegen dit voorstel? Dat zijn de leden van de POV, de Socialistische Partij, Democratisch Zaanstad en GroenLinks. Met deze stemmen tegen is het voorstel aanvaard.

Raadsbesluit 85: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Zaanstad (AVOI)
Portefeuillehouder: L. Vissers-Koopman
Voor: D66, VVD, PvdA, CDA, CU, ZOG, Rosa, ZIP
Tegen: GL, SP, DZ, POV
Besluit: aangenomen (23-10)
Rechtstreeks op de raadsvergadering

De voorzitter: En zijn we bij de vaststelling van het bestemmingsplan Eerste partiële herziening Landelijk gebied Assendelft. Verlangt iemand daar de stemming over? Verlangt iemand aantekening te hebben tegengestemd? Dat is niet het geval. Dan is aldus besloten en zijn we aan het eind van de vergadering.

Raadsbesluit 87: Vaststelling bestemmingsplan 'Eerste partiële herziening Landelijk gebied Assendelft'
Portefeuillehouder: D. Straat
Voor: D66, VVD, PvdA, CDA, CU, ZOG, SP, DZ, POV, Rosa, GL, ZIP
Tegen:
Besluit: unaniem aangenomen (33-0)